Новые задачи для местной власти

C десятым съездом муниципальных образований Липецкой области связывались особые надежды. И дело не только в том, что юбилей ко многому обязывает. На форуме предстояло осмыслить итоги целого десятилетия, прошедшего под знаком становления местного самоуправления. И делегаты не обманулись в своих ожиданиях. Выступая на съезде, глава администрации области Олег Королёв, как всегда, точно и ёмко сказал о вчерашнем и завтрашнем дне самой близкой к народу власти.

Споры вокруг закона

Руководитель региона вспомнил про политические бои, которые в начале 2000-х годов разгорелись вокруг 131-го федерального закона. У этого документа, заложившего правовой фундамент для органов местного самоуправления, сразу же объявились многочисленные противники. Многие регионы, обходившиеся в ту пору без низового уровня власти, выступили категорически против предлагаемой реформы. В числе немногих политиков, кто горячо поддержал местное самоуправление, был Олег Королёв. Зная о его принципиальной позиции, Президент России Владимир Путин пригласил главу Липецкой области на беседу.

— Никогда не забуду тот разговор, — сказал Олег Петрович. — В советское время сельсоветы не имели особых полномочий. Зато все вопросы на местах решали руководители хозяйств, которые и жилье строили, и дороги ремонтировали, и многочисленные бытовые проблемы решали. Когда же в девяностые годы в сельское хозяйство пришли инвесторы, поставившие во главу угла интересы своего бизнеса, многие люди остались предоставленными сами себе. Обустроить сельские территории могла только сильная власть на местах.

После того разговора, подчерк¬нул Олег Королёв, президент поддержал 131-й закон. И тогда многие регионы попросили предусмотреть переходный период, чтобы в течение нескольких лет они смогли подготовиться к реформе местного самоуправления. Но Липецкая область сразу же начала жить по новым правилам.

С заботой о человеке

— Теперь уже отчетливо видно, что все те усилия были не напрасны, — сказал далее Олег Петрович. — Сегодня даже закоренелому скептику ясно, что местное само¬управление состоялось. Отдельное спасибо надо сказать Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, без поддержки которого невозможен был бы наш общий успех. За минувшие годы сделано много. Это и газификация, и благоустройство, и строительство плавательных бассейнов в каждом райцентре. В Липецкой области стремительно развивается внутренний туризм, в чем я лишний раз убедился, побывав в минувшее воскресенье в Задонске. В ходе этой поездки обратил внимание на большое число автомобилей с воронежскими, тамбовскими и московскими номерами. В задонскую туристическую зону приезжают уже из других регионов.

По словам Олега Королёва, в ближайшие годы предстоит воплотить в жизнь уже начатые проекты. В районных центрах продолжится строительство Ледовых дворцов, на новый уровень в своем развитии выйдет кооперация. Однако жизнь диктует и новые задачи. Одна из них заключается в том, чтобы построить новые Дома культуры. Причем это будут многофункциональные центры, включающие в себя и зрительный зал, и библиотеку, и помещения для занятия спортом. В ближайшие несколько лет предстоит также возвести 25 офисов врачей общей практики, чтобы максимально приблизить медицину к человеку. Еще одна задача состоит в массовом обустройстве в населенных пунктах велодорожек, что позволит многим липчанам приобщиться к здоровому образу жизни.

Конечно, на все эти планы потребуются немалые финансовые ресурсы. Однако Олег Королёв не сомневается, что все намеченное будет воплощено в жизнь. Региональная экономика сегодня находится на подъеме, строятся новые заводы, динамично развиваются особые экономические зоны. Так что липчане смогут найти в бюджете несколько миллиардов рублей на новые проекты, многие из которых будут реализовываться при финансовой поддержке федерального центра.

Близкая, местная, твоя

Итоги развития местного самоуправления не только за прошлый год, но и за все десятилетие, про¬анализировал в своем выступлении заместитель главы администрации области Александр Никонов. По его словам, невозможно не заметить добрых перемен. Инвестиции в 2,5 раза превышают консолидированный бюджет области. Если в 2005-м кооперативов было 12, то сегодня их насчитывается более 760. Две трети продукции в регионе выпускается на предприятиях, построенных или модернизированных в течение последних десяти лет. Рождаемость за это время возросла на 22 процента, смертность сократилась на 17 процентов, а продолжительность жизни увеличилась с 68 до 71 года.

— Задача, которую поставил глава региона Олег Петрович Королёв по строительству во всех муниципалитетах плавательных бассейнов, выполнена. Их у нас уже 39. Теперь возводятся Ледовые дворцы. Программа по развитию туризма тоже активно реализуется. В прошлом году фестивали «Антоновские яблоки», «Раненбургское застолье», «Русская закваска», «Казачья застава» отмечены национальной премией в области событийного туризма, — сказал Александр Никонов.

Говоря о создании комфортных условий в повседневной жизни, вице-губернатор привел в пример Лебяженский сельсовет. С 2010 года это поселение признается самым благоустроенным в Измалковском районе, хотя ранее находилось на одном из последних мест по социально-экономическим показателям. Секрет успеха в том, что здешнему главе удалось воодушевить земляков на благие дела. Своими силами обустроили парк, а к Дню Победы торжественно открыли мемориал погибшим землякам, также построенный общими усилиями при поддержке администрации района.

В обсуждении доклада приняли участие главы муниципальных образований региона. На съезде также выступили депутаты Госдумы нынешнего созыва от Липецкой области. Михаил Тарасенко назвал форум важным политическим событием. По его мнению, здесь звучат продуманные и взвешенные предложения, которые важны при разработке федеральных законов. В свою очередь Николай Борцов отметил, что благополучие человека зависит порой в большей степени от местной власти, чем от руководства более высокого ранга.

Председатель областного Совета депутатов Павел Путилин подчеркнул, что отношение липчан к власти в целом формируется, в первую очередь, по тому, насколько эффективно решаются проблемы конкретных людей на местах.

Отчет о работе Совета муниципальных образований области представил его председатель, глава Чаплыгинского района Николай Климов. В работе съезда принял участие Главный федеральный инспектор по Липецкой области Кирилл Балашов.

От прошлого к настоящему

По традиции на съезде муниципалитеты развернули экспозицию, в этот раз она получила название «Двадцать слагаемых успеха Липецкой области». Каждый район и город постарался как можно ярче рассказать о своих территориях — их изюминках, дне нынешнем и новых проектах. Областной центр на красочном баннере представил комплексную программу благоустройства под девизом «Липецк — „зеленая“ столица Черноземья». Добровский район показал проект планировки новой коттеджной застройки «Усадьба» в селе Капитанщино. Чаплыгинцы помимо всего прочего рассказали, как идет восстановление православных храмов. На фотоснимках изображены более десятка разрушенных церквей, которые сегодня вновь обретают былое великолепие. Два своих бренда удачно соединили ельчане — знаменитыми кружевами украсили не менее известные валенки.

Воловцы для туристов подготовили обувь «постарше» — сплели лапти.
На стендах Грязинского, Усманского, Добринского и Липецкого районов можно было увидеть совсем недавнее прошлое и наше настоящее. Школы,

Дома культуры, улицы и дороги — фотографии с разницей в 40—50 лет. Для истории это миг, а какие произошли перемены!
Съезд завершился приятной церемонией. Из рук Олега Королёва и Павла Путилина руководители территорий получили дипломы за победу в конкурсе на лучший муниципалитет. Первое место в каждой из четырех номинаций (в зависимости от численности населения) присуждено Новочеркутинскому поселению Добринского района, Октябрьскому Усманского района, Архангельскому Елецкого района и городу Задонску.